缺地、缺钱、缺配合是城中村电网改造的三大难题。
城中村配电设备建设推进缓慢，缺地是关键原因之一。若建设箱式变压器，需要用户提供42平方米用地，且四周须留1米通道，即空地面积为72平方米。而一座220千伏变电站的规划预控面积更是上万平方米。
与大量用地需求形成对比的是，城中村公共设施用地严重不足。由于缺乏统一的规划，目前城中村依旧沿用传统农村的管理方式，像这种以供电局为建设主体的供电配套建设，很难落实用地。
此外，“缺钱”是电网改造的另一大难题。“部分人只想得利却不愿意出钱。”虽然本次城中村电网改造，广州计划由市、区两级财政3年安排10亿元左右的专项资金补贴城中村用电改造，但实际上采用的是三方出资，按照“政府出一点、企业出一点、村里出一点”(即“三个一点”)的办法进行分摊解决。然而，城中村绝大多数不参与分红的外来租户，并不愿意出这份钱。
“有些住户以担心电磁辐射、风水不好为由，阻拦电网改造。”据了解，世界卫生组织的工频电场标准是5000伏/米，我国是4000伏/米，即便在我国电磁辐射标准严格于世界卫生组织推荐标准的情况下，仍有居民担心辐射影响。除此之外，城中村“握手楼”之间无法竖立电线杆，需要在墙上架街码走线。即便是仅仅在住户外墙上架一个街码，都会遭到部分居民拒绝。
